一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)的過(guò)程即是一個(gè)招商的過(guò)程。改革開放以來(lái)，中國(guó)各地方政府為了加快本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，紛紛設(shè)立開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，作為地方經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的窗口，通過(guò)稅收優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)等舉措進(jìn)行全面的招商引資，極大地影響著各地經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)，創(chuàng)造了許多“經(jīng)濟(jì)奇跡”和“財(cái)富神話”。
然而，隨著園區(qū)行業(yè)形勢(shì)的更迭與發(fā)展，傳統(tǒng)的坐地招商、政策招商早已不再對(duì)企業(yè)有強(qiáng)勢(shì)的吸引力，在不斷更新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)要求下，開始暴露出諸多的問題，而一些園區(qū)招商創(chuàng)新模式開始陸續(xù)出現(xiàn)，沖擊著既有的傳統(tǒng)園區(qū)模式，引領(lǐng)著全新的園區(qū)招商引資范式。
園區(qū)PPP模式
PPP的英文全稱是Public—Private—Partnership，即公私合作方式，是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資模式。在該模式下，私營(yíng)、民營(yíng)資本與政府合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。PPP模式適用于建設(shè)周期及收益時(shí)間較長(zhǎng)的項(xiàng)目，園區(qū)類似基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)周期長(zhǎng)，資金需求量大，其中部分是政府出資或補(bǔ)貼，收益時(shí)間長(zhǎng)，因此也適用PPP模式。
這種模式有許多優(yōu)點(diǎn)，它可以拓寬融資渠道，減輕了地方政府的債務(wù)壓力。工業(yè)園區(qū)建設(shè)周期長(zhǎng)，資金需求量大，通過(guò)PPP模式吸收社會(huì)資本，減輕了債務(wù)負(fù)擔(dān)，也緩解了投資風(fēng)險(xiǎn)。園區(qū)PPP是一個(gè)長(zhǎng)周期的運(yùn)作過(guò)程，不同的開發(fā)運(yùn)營(yíng)階段有不同的盈利點(diǎn)，是一個(gè)短、中、長(zhǎng)期結(jié)合的投資組合，上述各階段的利潤(rùn)來(lái)源能為項(xiàng)目帶來(lái)持續(xù)穩(wěn)定的現(xiàn)金流。
投資營(yíng)商模式
投資營(yíng)商模式是以資本手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)落地進(jìn)入園區(qū)，與傳統(tǒng)的資本手段不同的是，投資營(yíng)商強(qiáng)調(diào)的是戰(zhàn)略上的協(xié)同，以產(chǎn)業(yè)落地促園區(qū)形成。這里面不乏一些創(chuàng)新式的“產(chǎn)、融、園”結(jié)合模式大膽設(shè)想，是一個(gè)嚴(yán)密的“資本招商+資產(chǎn)增值+資本運(yùn)作”的邏輯鏈條。
第一步是收購(gòu)相關(guān)的有潛力的企業(yè)，形成一個(gè)貫穿上下游的產(chǎn)業(yè)鏈，可以互相提供市場(chǎng)訂單，形成緊密的價(jià)值鏈；第二步，與地方政府洽談，開發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將這些企業(yè)投進(jìn)去，并以其為核心，吸引更多的企業(yè)進(jìn)來(lái)，形成聚變效應(yīng)。
政府引導(dǎo)基金模式
基金投資招商法，就是地方政府利用各種融資渠道，融集資金后，專門設(shè)立一個(gè)基金。這個(gè)基金的主要功能就是用于吸引具有一定影響力的企業(yè)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)具有賦能作用的龍頭企業(yè)，通過(guò)注資的方式，讓企業(yè)總部或核心業(yè)務(wù)部門留駐在本地，并帶動(dòng)本地區(qū)招商引資的一種新型的招商方法。
這種招商方法，將地方以投資的方式同具有影響力的龍頭企業(yè)建立起密切的聯(lián)系，能夠?yàn)辇堫^企業(yè)立足本地區(qū)發(fā)展，同時(shí)吸引相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)前來(lái)投資發(fā)展提供穩(wěn)定的關(guān)系，從而快速形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚焦效應(yīng)，提升地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。
眾創(chuàng)孵化模式
眾創(chuàng)孵化模式是一種完善園區(qū)閉環(huán)生態(tài)的做法，目前很多政府園區(qū)平臺(tái)都在這樣操作，僅僅依靠外部招商，逐漸空間逼仄，而很多眾創(chuàng)孵化空間出來(lái)的企業(yè)又會(huì)大量流失到外部去，以“眾創(chuàng)孵化+園區(qū)招商”，就是成為一種生態(tài)閉環(huán)式的對(duì)接模式——很多早期的初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)在眾創(chuàng)空間和孵化器中成長(zhǎng)起來(lái)，水到渠成地落戶在園區(qū)當(dāng)中，從而解決了園區(qū)這個(gè)生態(tài)森林良性循環(huán)的問題。而這種模式，又可以和前面的基金招商模式與投資營(yíng)商模式結(jié)合起來(lái)，效果更佳，更持久。
招商引資飛地模式
2017年6月，國(guó)家部委層面首次就“飛地經(jīng)濟(jì)”和“飛地園區(qū)”進(jìn)行聯(lián)合發(fā)文和高調(diào)支持。這個(gè)辦法打破了招商中的行政界線，意在促進(jìn)各市縣之間的資源流動(dòng)。
二家獨(dú)立園區(qū)打破行政區(qū)劃限制，通過(guò)跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。一些先進(jìn)園區(qū)利用成功經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)勢(shì)資源，按照“共建、共管、共享”原則，與其他地區(qū)的市縣、園區(qū)合作，建設(shè)“區(qū)中園”，并成為“飛地型”園區(qū)。
由于土地資源緊張，區(qū)域中心城市普遍面臨著尋找產(chǎn)業(yè)外溢空間的訴求。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源局限形成矛盾時(shí)，飛地經(jīng)濟(jì)模式可以讓某些發(fā)達(dá)區(qū)域在不改變行政體制框架的情況下，把一些項(xiàng)目、資金、技術(shù)從發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。雙方在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅收分配等方面制定某種合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雙贏。
招商中最早采用“飛地經(jīng)濟(jì)”的是江蘇省常州市。上世紀(jì)80年代，常州便開始嘗試該模式，數(shù)十年間，也不乏此類項(xiàng)目。但由于是跨地區(qū)合作，在利益分配上往往難以達(dá)成一致，各方掣肘頗多。如今，有了國(guó)家層面的政策保駕護(hù)航，飛地項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)更加順利。這對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接區(qū)域中心城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，無(wú)疑是個(gè)巨大的利好。
聯(lián)合招商模式
所謂的聯(lián)合招商模式，在商業(yè)地產(chǎn)里叫做“主力店”“旗艦店”，不同的是，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主力店和旗艦店聚集的并非人氣、人流，而是實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)，這就讓這個(gè)主力店、旗艦店本身就成為一個(gè)最強(qiáng)有力的招商工具。
在一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)當(dāng)中如果能夠有一個(gè)具有強(qiáng)大號(hào)召力的主力客戶與運(yùn)營(yíng)商捆綁在一起招商的話，往往能夠起到事半功倍的效果，前提是你能夠找到這個(gè)主力客戶，并且給對(duì)方帶來(lái)真正的重大利益。
整體搬遷模式
這種從城市中心向城市周邊整體遷移的模式可遇而不可求，真的需要在政策口和市場(chǎng)口都有相當(dāng)?shù)陌盐詹趴赡茏龅剑坏┏晒Γ@其中的紅利可非同小可。尤其在產(chǎn)業(yè)新城領(lǐng)域的華夏幸福、宏泰發(fā)展和商貿(mào)物流領(lǐng)域的華南城、卓爾集團(tuán)，都曾經(jīng)在這股潮流中獲益匪淺，它們能夠走向資本市場(chǎng)很大程度上是受益于這種整體遷移模式的紅利。
“園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+”模式
“園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+”是智慧園區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容，即結(jié)合園區(qū)物業(yè)管理、增值服務(wù)和科技創(chuàng)新服務(wù)等規(guī)劃內(nèi)容，幫助園區(qū)在信息化方面建立統(tǒng)一的組織管理協(xié)調(diào)架構(gòu)、業(yè)務(wù)管理平臺(tái)和對(duì)內(nèi)對(duì)外服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。
具體來(lái)看，“園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+”主要有以下三個(gè)運(yùn)營(yíng)模式：
一是面向園區(qū)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)，借助互聯(lián)網(wǎng)工具提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理的工作效率，為入園企業(yè)提供更高效便捷的園區(qū)管理和服務(wù)。
二是面向企業(yè)的服務(wù)超市管理系統(tǒng)，構(gòu)建順暢的服務(wù)對(duì)接流程和合理的利益保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有服務(wù)需求的園區(qū)企業(yè)與相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的有效對(duì)接。
三是面向園區(qū)/企業(yè)間的集合交易系統(tǒng)，搭建不同園區(qū)之間共享的平臺(tái)級(jí)服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)不同園區(qū)之間、園區(qū)與企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)更廣泛的互動(dòng)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
END
綠 天 使 產(chǎn) 業(yè) 園
聚產(chǎn)業(yè)·匯人才·創(chuàng)價(jià)值
打造新時(shí)代新興產(chǎn)業(yè)集群
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